CONSOLIDACIÓN DE LA COORDINACIÓN NACIONAL DE LA CONABIO

Como es sabido, la CONABIO es una comisión intersecretarial constituida en 1992 y que opera a través de una Coordinación Nacional y un fideicomiso privado (el Fondo para la Biodiversidad) http://www.conabio.gob.mx/institucion/conabio_espanol/doctos/perfil.html . Su carácter intersecretarial y gubernamental permitió a la CONABIO tener un peso específico en el Gobierno Federal e interlocución con sus diversos sectores; el Fideicomiso Privado le dio a la Coordinación Nacional una enorme flexibilidad, agilidad y transparencia. Sin embargo su carácter mixto público-privado, en la práctica y ante cambios legales recientes (menor flexibilidad para aportar fondos públicos a fideicomisos privados), ha conducido a una creciente dificultad para obtener el financiamiento fiscal indispensable para realizar las tareas para las que fue creada.

Ante esta situación, la CONABIO instruyó a la Coordinación Nacional a buscar una alternativa institucional que permitiera:

• seguir fortaleciéndose y creciendo en presupuesto, objetivos y actividades. Su presupuesto en términos reales no ha crecido significativamente,

• consolidarse como una institución de reflexión, investigación orientada por la demanda, y asesoría para los sectores de Medio Ambiente, Salud y Agricultura del Gobierno Federal, principalmente, pero también para los demás sectores gubernamentales relacionados al desarrollo sustentable de México, y a la sociedad en general, y

• no perder la agilidad, flexibilidad y transparencia que le han permitido obtener reconocimiento y mantenerse al día, internacionalmente, en un campo novedoso y de rápido cambio (informática para la biodiversidad utilizada en diversas aplicaciones).

Después de analizar cuidadosamente las alternativas, se decidió utilizar la figura de Centro Público de Investigación, de la Ley de Ciencia y Tecnología http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/242.pdf. El nuevo Centro conservará en lo esencial las actuales funciones y objetivos de la Coordinación Nacional de la CONABIO, ampliando algunas y tal vez añadiendo otras, y mantendrá en operación el Fondo para la Biodiversidad, pero se convertirá en una entidad paraestatal y probablemente constituirá también un fideicomiso público para la operación de la parte fiscal de su presupuesto. En la siguiente sección se contestan algunas preguntas frecuentes.

Se calcula que la constitución del Centro esté lista en 2007.

No. La Misión, los objetivos y el Convenio de Administración por Resultados del nuevo Centro definirán una institución orientada a prestar servicios de compilación de datos primarios (bases de datos de ejemplares, imágenes de satélite, etc.); apoyo a proyectos de investigación o técnicos en universidades, centros y otras organizaciones; asesoría al sector público y social en materia de biodiversidad (conocimiento, uso sustentable y conservación); participación en temas internacionales; y en general, tareas similares a las que realiza actualmente. El nuevo centro no pretende realizar investigaciones básicas ni medirse por publicaciones.

Sí. El diseño del nuevo Centro tendrá como uno de sus objetivos principales mantener su relación formal con el Sector de Medio Ambiente.

Sí, el nuevo Centro contará con el mandato y los elementos administrativos para seguir apoyando proyectos externos.

Probablemente no. Existirá un Director General y una estructura similar a la actual. El Director General deberá tener un perfil claramente académico. Existirá un Órgano de Gobierno y un Consejo Técnico Consultivo que a la fecha no existen. El nuevo Centro ampliará las funciones de la actual Coordinación Nacional de la Conabio, pero no se transformará radicalmente.

No. El Centro se constituirá enteramente sobre la base de la actual Coordinación Nacional de la CONABIO, permaneciendo ésta última. Una vez constituido, podrá crecer sobre la base de sus estatutos y mandatos, conforme vayan surgiendo las posibilidades presupuestales e institucionales y las oportunidades.