ANTECEDENTES
En diciembre de 2003 se suscribió
un convenio administrativo entre PROFEPA y PEMEX-Exploración y
Producción (PEP) donde, entre otras cosas, se establecen las bases
para restaurar y compensar la afectación ambiental en áreas con
vegetación natural y en áreas agrícolas ganaderas, ocasionada por la
realización y construcción de la etapa 2000-2003 del proyecto de PEP
Cuenca de Burgos en los Estados de Tamaulipas y Nuevo León.
También se establece una
aportación de PEP para apoyar medidas de restauración en dichas
áreas, monto que se depositó en el Fideicomiso Fondo para la
Biodiversidad (FFB) de la CONABIO.
Los recursos disponibles para esta convocatoria, por un total de $35
millones de pesos, se aplicarán conforme al convenio de colaboración
suscrito entre la PROFEPA, la CONABIO y el FFB, para realizar obras y
medidas de restauración de interés público de carácter ambiental, en
los estados mencionados.
PROPÓSITO
Obtener proyectos
técnicos concretos y detallados para iniciar, este mismo año, medidas
para restaurar sitios y funciones de los ecosistemas, dentro de la
Cuenca de Burgos. Los proyectos deberán presentarse y llevarse a cabo,
de acuerdo con las bases aquí indicadas, por personas físicas o
morales con experiencia en reforestación, manejo de vida silvestre,
recuperación de suelos u otras actividades útiles para la recuperación
de ecosistemas relacionadas con los objetivos de esta convocatoria.
OBJETIVOS
I.
Delimitar sitios afectados por
los trabajos de PEP, dentro de tres zonas de la Cuenca de Burgos,
predeterminadas para esta convocatoria por la
CONABIO con ayuda de
expertos en el tema (anexo 1), que tengan las características biológicas,
geofísicas, hidrográficas y socioeconómicas necesarias para lograr el
éxito de medidas de restauración, en un plazo relativamente corto y a
un costo razonable. La predeterminación de las zonas fue con el fin de
concentrar los esfuerzos de los proyectos por realizar y sumar su
efecto.
II. Llevar a cabo dentro de los sitios delimitados, proyectos que
ejecuten acciones orientadas a la recuperación ecológica de zonas,
como las indicadas en el anexo 2,
que contemplen su mejoramiento ambiental, así como un impacto positivo en la calidad de
vida de la población local. El enfoque de los proyectos y las medidas
de restauración a realizar, deberán sujetarse a las condiciones
establecidas en las bases de esta Convocatoria para cada una de las
tres zonas de la Cuenca de Burgos.
BASES
A. Presentación de anteproyectos
1.
Con el fin de evitar trabajo innecesario en preparar proyectos en
extenso que no sean seleccionados y para facilitar la selección de los
que cumplan mejor con lo indicado en las bases, se convoca la
presentación de anteproyectos en el
formato que se encuentra en el
anexo 3.
El anteproyecto deberá contener la
información más importante acerca del proyecto propuesto y del
proponente, que permita a un Comité Evaluador Técnico externo a la
conabio decidir de entre
los trabajos recibidos, cuáles recibirán apoyo para desarrollar el
proyecto técnico completo, por responder mejor a los objetivos y bases
de la convocatoria.
2.
Los anteproyectos deberán indicar el sitio donde se pretenden llevar a
cabo las acciones dirigidas a la restauración ecológica, en qué
consistirán esas acciones, quiénes las llevarán a cabo y qué
resultados esperan conseguir con ellas. Las acciones podrán incluir
actividades encaminadas a la reforestación, aforestación, manejo de
vida silvestre, recuperación de suelos, acciones que favorezcan la
rehabilitación de cuencas hidrográficas, integración de corredores
biológicos, ampliación y diversificación de UMAs, etc. (anexo
2).
3.
A los anteproyectos que resulten seleccionados, se les brindará apoyo
financiero de entre $30,000 y $80,000 para elaborar y presentar, en un
lapso máximo de un mes y medio, un proyecto técnico
completo. Se espera apoyar entre 10 y 25 anteproyectos con un
financiamiento no mayor a un millón de pesos entre todos. Los recursos
restantes disponibles para la Convocatoria se usarán para la ejecución
de los proyectos técnicos que se aprobaran en una segunda evaluación.
4.
El anteproyecto deberá presentarse, firmado por el responsable del
mismo, en el formato establecido para este propósito (anexo
3).
5.Los anteproyectos y documentos requeridos deberán recibirse en la
Dirección de Evaluación de Proyectos de la
conabio, impresos y
en medio magnético (mensajería o entrega personal)o únicamente por
correo electrónico en un archivo adjunto en MSWord (no por fax), entre
el 31 de mayo y el 4 de junio de 2004.
B. Características de los
proyectos técnicos
6
El proyecto técnico consistirá en la generación de un plan ejecutivo
detallado, programado y presupuestado, que contemple todo lo indicado
en el anexo 2, que sea
aplicable según las medidas de restauración a realizar y la ubicación
del sitio. Deberá aportar sustento a la elección del sitio y de las
medidas de restauración específicas por realizar, con los elementos
necesarios para hacer evidente la factibilidad de tener éxito y que
los efectos puedan empezar a apreciarse en un plazo corto, así como
que tengan un costo razonable. Lo anterior con base en información
técnica (por ejemplo biológica, geofísica e hidrográfica), práctica
(experiencias exitosas anteriores comprobables) y socioeconómica local
y regional, la cual deberá especificarse, así como en la experiencia
del proponente y colaboradores.
7.
Los proyectos técnicos deberán estar propuestos para llevarse a cabo
en predios donde haya áreas afectadas por los trabajos de PEP, o
predios que tengan una influencia ecológica directa (por ej: cuencas
altas) sobre áreas afectadas por PEP, y que estén localizados dentro
de alguna de las tres zonas de la Cuenca de Burgos predeterminadas
para esta convocatoria (anexo 1).
8.
Los proyectos técnicos deberán contemplar, de manera integrada, la
implementación de diversas medidas encaminadas a la restauración del
sitio y su mejoramiento ambiental y socioeconómico locales y deberán
involucrar a los propietarios y/o las poblaciones locales de tal
manera que se asegure la continuidad del proyecto a futuro.
9.
En caso de que el o los responsables del proyecto no sean a la vez
dueño(s) del predio, deberá obtenerse el consentimiento por escrito de
los propietarios para llevar a cabo el proyecto de restauración; este
consentimiento deberá formalizarse legalmente si el anteproyecto se
selecciona. También se dará preferencia a aquellos proyectos en los
que el o los propietarios del terreno aporten u obtengan
cofinanciamiento para las medidas de restauración.
C. Selección de anteproyectos y evaluación de proyectos
10.
El Comité Evaluador Técnico
externo
seleccionará los anteproyectos que mejor cumplan con los objetivos y
bases de la convocatoria y contengan completa la información
indicada en el anexo 3.
El resultado de esta selección aparecerá publicado en la página web
de la CONABIO, el
18 de junio de 2004 a más tardar, y también será comunicado por
escrito al proponente a partir de esa fecha.
A los anteproyectos que resulten
seleccionados, se les brindará apoyo financiero para elaborar,
redactar y presentar, en un lapso máximo de un mes y medio, el
proyecto técnico detallado.
11.Los responsables de los
anteproyectos seleccionados deberán hacer llegar su proyecto técnico
desarrollado, impreso y por correo electrónico en un archivo en
MSWord, antes del 23 de agosto de 2004. El proyecto
debe elaborarse siguiendo las indicaciones, procedimientos y
lineamientos de la CONABIO,
los cuales le serán entregados con los resultados de la selección o
podrán consultarse en el sitio web de la
CONABIO.
12.
Los proyectos técnicos desarrollados se sujetarán a una evaluación por
el Comité Evaluador Técnico externo a la
CONABIO, quien
emitirá su dictamen colegiadamente. Los criterios de evaluación
tomarán en cuenta la calidad técnica, solidez metodológica,
factibilidad de las propuestas, posibilidad de éxito con
efectos que puedan empezar a
apreciarse a corto
plazo, y el costo; así como la experiencia que tengan el responsable y
su grupo de trabajo, o su organización e instituciones participantes,
en proyectos semejantes y los resultados comprobables obtenidos con
ellos. También verificarán que el proyecto desarrollado cumpla
cabalmente todos los objetivos y las bases de la convocatoria.
13.
En igualdad de condiciones, se dará preferencia a los trabajos a) que
favorezcan la colaboración de personas u organizaciones con
experiencia en las diversas acciones propuestas y que se complementen
para el fin buscado, b) en donde participen especialistas en distintas
disciplinas y de diferentes instituciones, sobre todo de la región, y
c) que involucren la participación directa de los pobladores de las
áreas en los trabajos para el desarrollo del proyecto y que
representen beneficios sociales amplios.
14.
Los recursos disponibles
para esta convocatoria se asignarán a los proyectos aprobados en el
orden de prioridad que indique el Comité Técnico, hasta que se agoten.
15.
Los proyectos técnicos se evaluarán en el mes de agosto y el
dictamen aparecerá publicado en el sitio web de la
CONABIOen el mes de
septiembre. Si es positivo, se otorgará apoyo financiero de
acuerdo con la base 14, para iniciar su desarrollo ese mismo mes
previo cumplimiento de las condiciones señaladas en la evaluación y/o
los requerimientos administrativos o presupuestales que indique la
CONABIOEl financiamiento se formalizará mediante un
contrato o un convenio donde se establecerán los compromisos de las
partes.
PROGRAMA DE
RESTAURACIÓN Y COMPENSACIÓN AMBIENTAL, DTEP
C O N A B I O
Av. Liga Periférico-Insurgentes Sur Nº
4903, Col. Parques del Pedregal, Tlalpan, 14010 México, D. F.
Teléfono 5528 9100, fax 5528 9131.
Lunes a viernes de 8 a 16 horas
Correo electrónico del Programa de
Restauración y Compensación Ambiental de la Dirección de Evaluación de Proyectos:
prca@xolo.conabio.gob.mx
Sitio web: http://www.conabio.gob.mx
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